著者 郭瓊英 – 独立したレビュー

最近、私は仕事の関係で、この数カ月間、離島から本島まで、辺鄙な村から都市の中心地まで、中央補助金による地方予算の実施効果について学ぶために、全国各地の政府機関を頻繁に訪問しました。沿岸の漁村から山地の民族まで、さまざまな視点から見てきました マスメディアでは見られないような場面に多く遭遇し、「共感」や「共感」は訪問委員たちにとっても重要な教訓となりました。

天龍王国では常に辺鄙な部族が注目を集めており、近づくのが難しいが、田舎の土地に対する内なる栄光の感覚は、別の種類の夜明けである。

「プロフェッショナル」の盲点

計画の専門家や中央当局者は、優れた思考や専門的理論を使って地方の建設についてコメントするのが簡単です。たとえば、「なぜこのような美しい田園地帯に都市型の広場を建設する必要があるのか」と私たちが批判するのは簡単ですが、地元の部族住民は「私たちは毎日自然の景色を見ているのに、子供たちは一度も見たことがない」と憤慨しています。彼らも大都市に行きたいと思っています。台北市のような公園や広場が必要です...」

委員会のメンバーは「緑地はとても良く、さまざまな木々が環境に良いのに、なぜこんなにセメント床を敷く必要があるのか」と不満を抱いており、地元住民は「私たちは森に囲まれているのに、これではだめだ」と考えていた。小さなセメント土地はほんの少ししか占有しません。「スペースをください!」

「なぜ水鎮の隣にこのような硬いセメントの護岸を建てなければならないのですか？草が生えず、生物の生息地を妨げるのですか？」と再度尋ねると、彼らの理由は次のとおりです。 「雑草を除去したり、自然に生えた木々を整理したりするのはどうですか？もちろん、滑らかなコンクリート道路の方が安全で、高齢者や体力のない住民にとって歩きやすいのは言うまでもありません。」

これらの会話の中には確かに衝撃的なものもあり、私たちのいわゆる「プロフェッショナル」の盲点を打ち破るものでした。確かに、そのような環境に身を置かなければ、相手の感情を経験することは困難です。つまり、政策が善意であり、計画論にも根拠があるのであれば、トップダウンの政策の中で、どうしたら地域の状況に０から１まで対応できるのかということをもう一度考えて、もっと研究すべきではないかということです。場所・適性・人に合わせた「ボトムアップ」のニーズを解決する選択肢はいくつある？土木技術、工法、材料、さらには地域住民が望む「先進的な都市の雰囲気」までを含めて、すべてを再方言化することが可能です。

東州島では、快適さ、満足感、自由といった島民の生活のもう一つの価値観が見られます。

都市と地方の格差は資金注入では埋められない

イギリスの都市計画の巨匠ハワードは、「都市の中に村があり、田舎の都市がある」という青写真の中で、都市に住む住民が緑豊かな空間や田舎の雰囲気を楽しめる場所を想像しました。周辺地域には農業や畜産などの生活に必要な生産地があり、生活に必要な農業が営まれています。この 19 世紀の理想的な田園都市ユートピアは、最終的には実現できませんでした。その主な理由は、現実の生活環境が常に進化し、成長し続けており、完全に計画的に構築することが困難であるためです。このことはまた、公営住宅や公営住宅を精力的に推進する際に今日政府機関が直面している困難や抵抗が必ずしも資金の問題によるものではなく、むしろ人間らしい生活に戻る必要性によるものであることを示している。台風が山岳民族を襲うたびに、政府は村の移転を提案するが、日本統治時代のように強制的に移住させられない限り、部族住民は最終的にはたとえ移住しても祖先の故郷に帰りたいと思うだろう。一時的に。

現在、台湾には元時代の直轄市でありすべて市街化区域となっている台北市のほか、高雄、台南、台中、桃園、新北の行政区が6つある。州はいずれも広大な「非都市部の土地」をカバーしており、かつては「郡の管轄下にある土地」でもあり、先住民、出稼ぎ労働者、外国人の配偶者など多様な民族をカバーしている。

あるコミュニティプランナーは私に率直にこう言いました。「高雄市でも、六亀、嘉仙、桃園、ナマシ、茂林などの建設と発展は比較にならない。小港、前鎮、塩城と比較するのはもちろん、統一基準を適用する方法はありません。「同様に、台中市の和平区は第7期区画整理区と比較することはできず、桃園市の復興区は芸術文化区と比較することはできません。台南市の後壁地区と新北市の瑞芳区、烏来区、万里区を新板経済特区と比較するのは困難です。首都台北でも、万華区、信義区、大安区では基準が大きく異なります。

首都の台北でさえ、非常に醜い場所があり、太陽の当たらない場所には社会的ケアが必要です。

こうした比較の違いは、単に住宅価格の問題だけではなく、さらに重要なのは、同じ行政区内でも、地理、地形、位置、季節関係などにより、各区が固有の開発制限を持っている「都市部の村」も数多く存在するということです。水道やガスなどの基本的なインフラもまだ整備されていない。したがって、政策立案者の公共建設に対する理解と戦略は、唯一の政治的成果として割り当てられた資金の量だけに基づいてはなりません。

こうした条件不利地域にさらに補助金を支給すればよいのではないかという人もいるだろう。しかし通常、こうした限られた補助金は表面的なニーズにしか応えられず、インフラの質や生活の幸福度を向上させるにはまだ長い道のりが残されています。

台西郷は台湾の中でも発展が遅れているいわゆる穴場漁村ですが、比類のない海の景色を持ち、地域の発展とどのようにバランスをとっていくかが重要です。
それは政府の責任です。

悲しいのは、一部の地方が自分たちの政治的功績を誇示するために、苦労して得た資金を最も表面的な「化粧品建設プロジェクト」に費やしていることだ。こうした町に入ると、周囲には草が生えていない、ペンキ塗りの擁壁が目に入るかもしれません。区民活動センターはセメントの床と派手な街路灯で覆われていますが、人々（特に高齢者）が立ち止まる場所はありません。そして休憩席。確かに政府は多額の建設資金を投資しましたが、都市と農村の景観を改善するのは依然として困難です。

農村地域では、石の壁、古い家、キャンパスの壁に「絵を描く」ことが好まれますが、専門家はそれがあまりにも表面的であるとしばしば批判しますが、明るい色の背後には孤独の声が明らかになっているようです。

お金は多ければ多いほど良いというわけではありませんが、適切な場所に使われなければなりません

近年は中央政府が主導して前向きな計画を立てており、投入される資金は決して「多額」ではなく、短期間に資金を投じて無理のない事業建設を圧縮した結果に過ぎない。土地の生態資源の収容力を無視し、また下級行政スタッフの執行エネルギーもほとんど無視されてきました。潤沢な資金によって社会全体が繁栄しているわけではなく、逆に、政策遵守の統制のもとでは、草の根の人材がこうした高官たちの「善意」を消化することは困難である。

持続可能な考えを持つ若いコミュニティのリーダーたちは、一度に多額の資金を提供しないで、長期的に基本的な運営資金を獲得することを望んでいます。名誉。実際、社会には依然として良心的で先見の明のある地域事務リーダーが不足しておらず、経験豊富で思慮深く、地域社会に対して愛情深い地域事務担当者も数多くいます。しかし、中央政策によって地方自治体が効果的に改善し、新たな知識を学び、新たな技術を開発することが困難になると、多くの政策は限られた時間と正しい価値観のコンセンサスの欠如で数十年前のやり方を繰り返すことしかできず、沈没し続けることになる。

離島建設のための資金があり、公的部門が大規模で明白なハード建設に投資してきたとしても、馬祖離島の文化と創造の再生は、献身的な地元の人々の集積の結果です。

私はかつて外国の専門家に現地での建設経験について尋ねたことがありますが、日本、オーストラリア、英国の労働者は私たちの豊富な現地建設を羨望の念を表明していました。英国のデザイナーは、「私たちの町の公園の更新と建設のための資金は非常に限られています。政府はそれを有効に活用する必要があると言っています。そうしないと、次回はさらに20年待たなければなりません！」と述べました。合意に達するためには、最も経済的かつ機能的な方法で目的を達成する必要がありますが、同時に現地のニーズと設計センスにも一致する必要があります。私たちが目にしているのは、予算執行率の目標を達成するために高価な建材をどんどん積み上げることではなく、土地や家に溶け込み、温もりや地元の思いを込めた「建築」のようなものです。

日本の阪神大震災の後、私が神戸のコミュニティを訪問したとき、コミュニティ組織が私にこう言ったことを今でも覚えています。 「私たちの大規模な通貨政策と比較すると、これはある種の皮肉です。私たちは、迅速な補助金が不満を解消し、欠点を補うことができると誤って信じていますが、より重要なことは、地方の建設を更新し、国の建設をアップグレードする方法を計画することであり、これらの支出は、異なる都市と地方の間の社会経済的格差を縮小するためにも使用されるべきです。環境全体の質と生活の質を向上させます。これらの観察と誠実な提案を踏まえ、私は中央政府の意思決定者が今後も政治的要因に加えて都市部と農村部に気を配り、社会経済的および文化的縫合に対する賢明な新しい解決策を考え出すことを心から願っています。

ソース：https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/263/article/14051